Umwandlung von Freiheitsstrafe in Arbeitsleistungen: Verletzung von Opferrechten

Der EGMR (15798/20) behandelte die Beschwerde von Frau Vučković gegen Kroatien wegen der Umwandlung einer zehnmonatigen ihres Kollegen, der wegen sexueller Gewalt gegen sie verurteilt worden war, in gemeinnützige Arbeit. Sie sah darin eine unangemessen milde Strafe.

Hinweis: Die Entscheidung verdeutlicht, wie zunehmend die europäische Ebene Einfluss auch auf originäre nationalstaatliche Vorgänge (hier: ) nimmt. Aus dem Grund wurde die Entscheidung hier auch aufgenommen.

Sachverhalt

Vučković wurde von ihrem Arbeitskollegen sexuell missbraucht. Nach einer strafrechtlichen Verurteilung wurde die Haftstrafe des Täters in gemeinnützige Arbeit umgewandelt. Vučković sah darin eine Verletzung ihrer Rechte aus Artikel 3 und 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention:

Am 18. Juni 2015 erstattete die Beschwerdeführerin gegen ihren Arbeitskollegen M.P. und beschuldigte ihn der sexuellen Gewalt während ihrer gemeinsamen Arbeit als Krankenschwester und Rettungssanitäter. Sie gab an, dass M.P. sie einmal während einer Nachtschicht in einem Raum eingeschlossen, sich ausgezogen und versucht habe, sie zu entkleiden, woraufhin er sie am Hals gepackt, ihren Kopf in Richtung seines erigierten Penis gedrückt und sie aufgefordert habe, ihn in den Mund zu nehmen. Er habe erst damit aufgehört, als die Beschwerdeführerin schrie, dass sie ohnmächtig werde. Bei einer anderen Gelegenheit habe Herr P. die Klägerin im Krankenwagen mehrfach an Armen, Oberschenkeln und Brüsten berührt, bevor er den Reißverschluss ihrer Hose geöffnet und versucht habe, seine Hand in ihre Hose zu stecken. Seine Handlungen seien von unangemessenen Ausdrücken und Drohungen begleitet gewesen, dass sie entlassen werde, wenn sie jemals jemandem von dem Vorfall erzähle.

Nachdem die Beschwerdeführerin Anzeige erstattet hatte, befragte die Polizei am nächsten Tag M.P. und mehrere Zeugen. M.P. gab an, dass er mit der Beschwerdeführerin nur gescherzt habe, indem er sie mehrmals aufgefordert habe, sein Geschlechtsteil zu berühren. Er gab auch zu, dass er gelegentlich ihre Oberschenkel und ihr Gesäß „nur zum Spaß“ berührt habe, und erklärte, dass er glaube, dass die Klägerin sich zu ihm hingezogen fühle, weil sie dies einem anderen Kollegen gesagt habe.

Am 26. Juni 2015 wurde Herr P. aufgrund der Belästigung der Klägerin versetzt, um als Krankenwagenfahrer in einer anderen Stadt zu arbeiten. Etwa zur gleichen Zeit unterzeichneten einige der anderen männlichen Sanitäter, die mit der Beschwerdeführerin arbeiteten, eine Petition, um zu verhindern, dass ihnen dieselben Schichten zugeteilt wurden wie ihr.

Am 30. Juni 2015 übermittelte die Polizei der zuständigen Staatsanwaltschaft einen Sonderbericht, in dem es hieß, es bestehe der begründete Verdacht, dass Herr P. die Beschwerdeführerin in den Monaten April, Mai und Juni 2015 mehrfach sexuell missbraucht und damit den Straftatbestand der Unzucht erfüllt habe. Es folgte ein Strafverfahren.

Im Anschluss an eine Beschwerde der Antragstellerin beim örtlichen Büro für Gleichstellungsfragen wandte sich die Ombudsperson für Gleichstellungsfragen am 7. Juli 2015 schriftlich an den Arbeitgeber der Antragstellerin und bat um weitere Informationen über die Maßnahmen, die nach der ihrer Ansicht nach versuchten der Antragstellerin durch M. P. ergriffen worden waren. Eine Kopie des Schreibens wurde auch der Staatsanwaltschaft des Bezirks Rijeka zur Untersuchung übermittelt. Die Staatsanwaltschaft Rijeka kam schließlich zu dem Schluss, dass es sich nicht um eine versuchte Vergewaltigung, sondern um eine andere Straftat gegen die sexuelle Freiheit und die guten Sitten handelte.

Am 8. Mai 2018 befand das Stadtgericht Rijeka (Općinski sud u Rijeci) M.P. der Begehung unzüchtiger Handlungen in zwei Fällen gemäß Artikel 155 des Strafgesetzbuchs für schuldig und verurteilte ihn zu einer Freiheitsstrafe von zehn Monaten. Nachdem M.P. Berufung eingelegt hatte, bestätigte das Bezirksgericht Varaždin (Županijski sud u Varaždinu) am 2. Juli 2019 seine Verurteilung, ersetzte jedoch die Freiheitsstrafe durch gemeinnützige Arbeit. Das Urteil ist rechtskräftig und kann nicht vor einem höheren Gericht angefochten werden.

Entscheidung

Der EGMR stellte fest, dass Kroatien seine positiven Verpflichtungen aus Art. 3 und 8 verletzt hat. Die Umwandlung der Strafe wurde als unzureichend erachtet, um die Schwere der Tat und ihre Auswirkungen auf das Opfer angemessen zu berücksichtigen:

In einem Fall wie dem vorliegenden, der von den innerstaatlichen Behörden selbst als grenzwertig eingestuft wurde (siehe Rdnr. 9), hält es der Gerichtshof daher für bedenklich, dass das Berufungsgericht trotz der wiederholten schweren sexuellen Gewalt, die die Klägerin erlitten hat, die Haftstrafe von M.P. durch gemeinnützige Arbeit ersetzt hat, ohne dies angemessen zu begründen und ohne in irgendeiner Weise die Interessen des Opfers zu berücksichtigen, die die innerstaatlichen Gerichte bei der Entscheidung über die in einem bestimmten Fall zu verhängende Strafe zu berücksichtigen haben (siehe Artikel 47 des Strafgesetzbuchs, zitiert in Rdnr. 16).

Ein solches Vorgehen der inländischen Gerichte kann nach Ansicht des Gerichtshofs auf eine gewisse Nachsicht bei der Bestrafung von Gewalt gegen Frauen hindeuten, anstatt der Gemeinschaft eine klare Botschaft zu vermitteln, dass Gewalt gegen Frauen nicht toleriert wird. Eine solche Nachsicht kann wiederum die Opfer davon abhalten, solche Taten anzuzeigen, während den spärlichen Daten, die in diesem Zusammenhang zur Verfügung stehen, zufolge Gewalt gegen Frauen besorgniserregend häufig vorkommt und nach wie vor viel zu wenig gemeldet wird (siehe den unter Nummer 28 zitierten Bericht der FRA, aus dem hervorgeht, dass jede zehnte Frau in der Europäischen Union angibt, seit dem Alter von 15 Jahren irgendeiner Form von sexueller Gewalt ausgesetzt gewesen zu sein, während nur etwa 14 % der Opfer eines solchen Verhaltens dies anzuzeigen scheinen).

Die vorstehenden Erwägungen werden auch durch den jüngsten Bericht von GREVIO über Kroatien gestützt, in dem darauf hingewiesen wird, dass die kroatischen Behörden bei Fällen von häuslicher Gewalt und Gewalt gegen Frauen eine nachsichtige Strafpolitik betreiben, und die Behörden aufgefordert werden, dafür zu sorgen, dass die in solchen Fällen verhängten Strafen und Maßnahmen wirksam, verhältnismäßig und abschreckend bleiben (siehe den unter Nummer 21 zitierten GREVIO-Bericht).

Daraus folgt, dass der Staat unter den besonderen Umständen des Falles und in Anbetracht der besonderen gesellschaftlichen Gefahr von Gewalt gegen Frauen und der Notwendigkeit, diese mit wirksamen und abschreckenden Maßnahmen zu bekämpfen, bei seiner Reaktion auf die von der Klägerin erlittene Gewalt seiner verfahrensrechtlichen Verpflichtung nicht hinreichend nachgekommen ist, um sicherzustellen, dass die wiederholte sexuelle Gewalt, die sie an ihrem Arbeitsplatz erlitten hatte, angemessen behandelt wurde.

Die vorstehenden Erwägungen reichen aus, um den Gerichtshof zu dem Schluss zu bringen, dass eine Verletzung der Artikel 3 und 8 der Konvention vorliegt.

Rechtsanwalt Jens Ferner (Fachanwalt für IT- & Strafrecht)
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Von Rechtsanwalt Jens Ferner (Fachanwalt für IT- & Strafrecht)

Ich bin Fachanwalt für Strafrecht + Fachanwalt für IT-Recht und widme mich beruflich ganz der Tätigkeit als Strafverteidiger und dem IT-Recht. Vor meinem Leben als Anwalt war ich Softwareentwickler. Ich bin Autor sowohl in einem renommierten StPO-Kommentar als auch in Fachzeitschriften.

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